小额贷款
厘清“涉农贷款”统计口径，避免对统计指标理解偏差
根据《涉农贷款专项统计制度》（银发【2007】246号），涉农贷款按四类口径进行统计（注意：这四类口径不可简单加总）：①农林牧渔业贷款；②农户贷款；③农村企业及各类组织贷款；④城市企业及各类组织涉农贷款。但在小贷行业统计分析工作中，存在着对统计指标理解偏差的问题，数据准确性难以保证。这里试对几个容易产生混淆的指标口径做出梳理和厘清：
01
“农林牧渔业贷款”是指投向农、林、牧、渔业的贷款，而不是向农、林、牧、渔业企业发放的贷款。也就是说，应按照贷款的实际用途划定，而非受贷主体所属行业。即使是非农企业，其为了从事农业生产而获得的贷款也应计入“农林牧渔业贷款”；而农业企业的借款如果没有用于农业生产，则不应计入“农林牧渔业贷款”。
02
“农户贷款”不能简单地按农村户口来统计。也就是说，向户籍在农村但长期（一年以上）居住在非农村地区的居民户发放的贷款不应计入“农户贷款”。还有，不只是从事农业生产的居民户才算农户，在农村地区从事经营活动的个体工商户也应纳入农户统计口径。
03
农村企业获得的贷款，即使没有用于农业生产也要计入“农村企业贷款”。也就是说，只要是注册地在农村地区的企业，向其发放的所有贷款，无论是否投向农业生产，都属于“农村企业贷款”。
04
“农村企业”还是“城市企业”，要看企业地址的城乡分类代码。一些受贷企业或组织的地址在乡镇，不能一概视为农村企业。要看这个地址具体处于哪个社区或村，然后在国家统计局定期更新和公布的《统计用区划和城乡划分代码》中查询这个社区或者村的城乡分类代码（第13到15位）。如果是“1”开头，则该地址属于城镇，该企业为城市企业；如果是“2”开头，则该地址属于乡村，该企业为农村企业。
总之，涉农贷款所涉之“农”涵盖了农业、农民和农村，而农业、农民和农村本属于不同的分类维度，涉农贷款统计指标也相应地采用了贷款用途、受贷主体和城乡区域等不同的分类标准。只有理解了分类标准，才能准确理解各类统计指标的统计口径以及相互关系。
